在当今社会，法律与政治密不可分，两者相互影响，共同构建着社会秩序与规范。然而，有些现象和行为却让人们质疑其中的合法性和正当性。掌中彩作为一种新兴的网络赌博形式，为什么不能被纳入法律与政治的范畴，成为关注的焦点呢？

掌中彩作为一种在手机端进行的赌博活动，其运营模式和形式具有一定特殊性。首先，掌中彩的发展离不开互联网和手机应用的技术支持，使得其在全球范围内都能被轻松访问和参与。这种跨境性质让传统的地域监管和法律难以覆盖，使其在一定程度上逃避了法律的制约。其次，掌中彩往往以各种吸引人的活动和奖励为诱饵，促使参与者在虚拟环境中进行赌博，存在着较大的成瘾风险。这种对个人和社会稳定的影响，也引发了法律与政治领域的关注。

在法律层面，掌中彩的合法性受到广泛争议。传统的赌博活动在很多国家和地区都被明文禁止或者受到严格监管，而掌中彩作为一种新型赌博形式，其合法性和监管难度更是备受争议。一方面，一些国家的赌博法律并未明确规定网络赌博的合法性，使得掌中彩在法律上存在灰色地带。另一方面，掌中彩的虚拟性和隐蔽性使得执法机构难以有效监管和打击，加大了法律执行的难度。

在政治层面，掌中彩的发展也引发了一些社会问题。一方面，掌中彩作为一种高度依赖技术和网络的新兴产业，其发展也带来了一定的经济效益和就业机会，对社会经济发展起到一定促进作用。然而，其带来的赌博成瘾问题和社会治安风险也不能忽视。政治上如何平衡发展和风险之间的关系，成为当下亟待解决的问题。

综上所述，掌中彩作为一种新兴的网络赌博形式，其不能被纳入法律与政治的范畴，主要是因为其特殊的运营模式和形式，以及对个人和社会稳定带来的影响。在法律和政治层面，如何更好地规范和监管掌中彩，是一个需要深入讨论和思考的问题，也是法律与政治发展的重要方向之一。